上回说到宝安县尝试开放，与香港搞起小额贸易，取得良好效果。事实上，到上世纪70年代末，中共高层也在寻求开放的道路。但是，香港的前途命运也历史性地进入中国高层领导人的议事日程。

　　之前，中共领导人对香港问题的策略是，"暂不收回，长期利用"。直到1974年5月25日，英国前首相、保守党领袖爱德华·希思访问中国，毛泽东仍然对希思说：剩下一个香港问题，我们现在也不谈。香港是割让的，九龙是租借的，还有二十四年。到时候怎么办，我们再商量吧。是他们（指在座的年轻同志）的事情了。"

　　此时，刚刚复出的邓小平也在谈话的现场，据《人民日报》披露，当天晚上，邓小平在迎接希思的宴会上表示：香港问题作为中英两国之间的历史遗留问题将"在适当时候予以解决"。

港督赴北京小平亲会见

　　但几年之后，这个"适当的时候"来了，这得从当时的港英政府说起，是他们先按捺不住，将这个问题推到一个恰当的时机。据1898年中英《展拓香港界址专条》，到1997年6月30日，英国人租借新界到期，虽然新中国一直宣布不承认这些不平等条约，但港英政府一直幻想用修改条约的方式来继续维持对港统治。

　　上世纪70年代末，香港经济腾飞，但有些投资者不清楚香港何去何从，对于是否继续在港投资持怀疑态度。1979年，离1997年只有18年了，由于新界面积超过香港的90％，如果中国政府届时收回新界，英国在港的利益会大打折扣。

　　在这种背景下，时任港督麦理浩到北京打探情况，不便直接提出香港问题，麦理浩就选择了从土地契约入手。因为当时港英政府对新界土地契约的到期日是1997年新界租约结束日前三天，港英政府如果想继续批新的土地，土地契约的年限将成为一个不明朗的问题。麦理浩1979年3月访问北京，就是希望解决土地契约问题。

　　邓小平会见了麦理浩，对于港英方面的遮遮掩掩，小平倒是开门见山地谈起了香港前途问题。邓小平说，"中国一定要在1997年收回香港"，他说，"人们担心，到1997年新界问题会出现。这个问题究竟应该怎么办，到1997年还有18年，18年时间并不长。我们可以到那时再根据具体情况来商谈怎样从政治上解决这个问题。当然，前提是：香港是中国的一部分，这个问题本身不能讨论。"

英人耍花招小平严拒绝

　　但是，麦理浩仍然想通过其他方式来变通，他说，如果土地契约这个问题不解决，就会影响对这一地区的投资。"我想了一个很简单的解决办法……我建议把原来契约上写的有效期限1997年去掉，改为只要新界仍在英国管治之下，契约依然有效。这同中国的立场并不矛盾。"邓小平意识到英国人在处理香港问题上搞"小动作"，因此十分敏感，他明确地表示，"在土地租约问题上，不管用什么措辞，必须避免提到'英国管治'的字眼"。

　　也就是从这以后，有关香港回归的问题正式放在中国领导人的讨论桌上。曾在中英谈判中担任中方代表团团长的周南回忆说，从那之后，小平同志指示国务院主持港澳工作的廖承志：香港问题已经摆上日程，我们必须有一个明确的方针和态度。请各有关部门研究，提出材料和方案，供中央参考。

提一国两制保香港繁荣

　　此时"一国两制"构想还没有浮出水面，中央对香港主要考虑的是如何减少文革"左"倾思想的冲击，摆在小平面前更紧急的问题是台湾问题，他集中思考的是如何采取"恰当的政策解决台湾问题，实现国家的统一"。

　　《邓小平文选》第三卷中的一段文字记载了"一国两制"的"出炉"过程，"'一国两制'构想的提出不是从香港问题开始的，是从台湾问题开始的。1981年国庆前夕叶剑英委员长就台湾问题发表的九条声明，虽然没有概括为"一国两制"，但实际上就是这个意思。两年前香港问题提出来了，我们（后来）就提出"一国两制"。

　　邓小平进一步阐述：采用和平方式解决香港问题，就必须考虑到香港的实际情况，也考虑到中国和英国的实际情况，也就是说，我们解决问题的办法要使三方都能接受。如果用社会主义来统一，就做不到三方面都接受。勉强接受了，也会造成混乱局面。即使不发生武力冲突，香港也将成为一个萧条的香港、后遗症很多的香港、不是我们所希望的香港。所以，就香港问题而言，三方都能接受的只能是"一国两制"，允许香港继续实行资本主义，保留自由港和金融中心的地位，除此以外没有其他办法。"

中英签声明香港将回归

　　尽管"一国两制"构想已经出台，而且考虑了英方的利益，但中英谈判过程并不顺利。1982年9月，英国首相撒切尔夫人访华，中英双方揭开了香港前途的谈判之幕，邓小平与铁娘子展开了面对面的"较量",小平正式使用了"一国两制"的措辞。

　　据周南的回忆，撒切尔夫人一开始就要求在1997年后继续维持英国对整个香港地区的管辖不变，并以威胁的口气说："要保持香港的繁荣，就必须由英国来管治。如果中国宣布收回香港，就会给香港带来灾难性的影响和后果。"

　　小平针锋相对地指出：主权问题不是一个可以讨论的问题。不迟于一两年的时间，中国就要正式宣布收回香港这个决策。保持香港的繁荣，我们希望取得英国的合作，但这不是说，香港继续保持繁荣必须在英国的管辖之下才能实现。香港保持繁荣根本上取决于中国收回香港后，在中国管辖之下，实行适合于香港的政策。至于如果在15年的过渡期内香港发生严重的波动，中国政府将被迫不得不对收回香港的时间和方式另作考虑。在这次会谈之后，有一个广为流传的说法是，邓小平坚定的决心打下了撒切尔夫人的气焰，她在会议结束后，竟然在人民大会堂的台阶上摔了一跤，这也预示着在未来的谈判中，中方更为坚定和主动。

　　此后，中英双方进行了长达22轮的磋商谈判，英方最初以"拖"应对谈判，后来又提出"以主权换治权"，中方都没有同意，以至于邓小平曾劝告英方改变态度，"以免出现到1984年9月中国不得不单方面公布解决香港问题方针政策的局面"。1984年12月19日,中英两国终于在北京正式签署关于香港问题的联合声明。

（下回预告：在成功解决收复香港的问题之后，深圳和香港这两个兄弟靠得更近了。在深圳经济特区诞生之前，一个改革的试管婴儿诞生在蛇口……）

小平绝不接受港人做谈判方　　

　　1982年9月23日，英国首相撒切尔夫人访华，她首先阐述英国立场，强调"有关香港的三个条约在国际法上仍然有效"，只可通过协商加以修订，不可单方面予以废除，这遭到了中国总理赵紫阳的拒绝。在同邓小平会晤时，撒切尔夫人坚持"三个条约有效"论，称如果中国同意，1997年后由英国继续管治香港，她愿意"考虑向议会提议以令中国满意的方式处理整个主权问题"。

　　邓小平明确表明，主权问题是不能谈判的，1997年中国要收回香港，这是谈判的前提。从1842年英国占领香港至今，已经整整140年。中华人民共和国成立已经33年，到1997年就是48年。我们不是满清政府，不是李鸿章，如果到时还不收回，就无法向中国人民和世界人民交待。撒切尔夫人威胁道："要是谈判不成功怎么办呢？"邓小平告诉她，中国政府在作出要收回香港的决策时，已估计到了可能出现的各种情况。

　　撒切尔夫人讨不到丝毫便宜，1983年1月28日，她在首相府召开的谈判小组工作会议上，竟提出如下建议：如果谈判不能进展，在短时间内让香港独立或自治，像当年在新加坡做的；亦可考虑在联合国主持下就香港问题举行全民投票，由当地居民公决，但后来撒切尔夫人被迫妥协。

　　在谈判陷入僵局时，由于英方散布"香港前途不明"论调，香港发生"金融风暴"，港元汇率及股市急剧下泻。香港经济波动，英方损失也很惨重。不久，港英当局实施干预汇市、稳定港元的措施，使金融危机得以平息。

　　1984年6月23日，香港行政、立法两局非官守议员钟士元、邓莲如与利国伟上京，与邓小平见面。当时英方正抛出"三脚凳"策略，将两局议员推上台，举着"港人意愿"的大旗，从侧面影响中英谈判，迫使中方让步。

　　英方的意图，是想假借民意，最终使得香港成为一个与中国内地分离的"独立政治实体"。邓小平见到钟士元等三人后，表明绝不接受"港人"是谈判的一方，"我们一直不承认(三脚凳)，我们只承认两脚，不承认三脚。

"意思是，港人是中国人，应站在中国的一边。

　　邓小平随后又接见多位香港官员，强调了"港人治港"的方针，并指出只要是尊重自己的民族，诚心诚意地拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定的人，就是爱国者。这些讲话广为传播，"一国两制"日渐深入人心。

　　1984年12月19日下午，中英正式签署了《关于香港问题的联合声明》，确认了中国将在1997年7月1日对香港恢复行使主权，邓小平出席了签署仪式。